Ситуация с очистными сооружениями в Октябрьске расставила все по местам
Автор: Георгий Кизельгур
27 августа Арбитражный суд Самарской обл. удовлетворил иск МКУ «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту администрации г. о. Октябрьск» (КАСТ) к ООО «Газсервис» (ИНН 6345009968) Анатолия ФЕДОСЕЕВА и Алексея и Сергея ДЕНИСОВЫХ. Суд обязал «Газсервис» выполнить гарантийные обязательства на объекте «Корректировка рабочего проекта и строительства городских канализационных очистных сооружений г. о. Октябрьск». Одновременно с этим ООО «Газсервис» затянул срок сдачи в эксплуатацию очистных сооружений в г. о. Сызрань и г. о. Новокуйбышевск. При анализе ситуации возникает вполне логичный вопрос: что заставляет чиновников подписывать с ООО «Газсервис» не только контракты, но и акты «выполненных» данной фирмой работ?
С несчастливым концом
Проблему сброса неочищенных сточных вод в р. Волгу можно считать для Октябрьска ключевой. Решить ее, в теории, могло бы строительство и запуск капитальных очистных сооружений. Остроту проблемы снизило бы качественное исполнение контракта между КАСТ и ООО «Газсервис». Этого пока не произошло.
ООО «Газсервис» создано в январе 2001 г. Основным видом деятельности организации ЕГРЮЛ называет производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха. При создании ООО «Газсервис» был сформирован минимальный уставный капитал - 10 тыс. р. Учредителями ООО «Газсервис» в ЕГРЮЛ названы Алексей Денисов (60% в уставном капитале), Анатолий Федосеев (25%) и Сергей Денисов (15%). Алексей Денисов также является директором ООО «Газсервис». Данные об учредителях внесены в ЕГРЮЛ при создании общества, о руководителе - в октябре 2008 г. ООО «Газсервис» зарегистрировано в г. о. Жигулевск Самарской обл. по адресу: ул. Интернационалистов, д. 30, кв. 7.
Контракт между КАСТ и ООО «Газсервис» был заключен 16 сентября 2019 г. на общую сумму более 208,7 млн р. Результат работ был сдан по акту приемки от 17 декабря 2020 г. Контракт предусматривал гарантийные обязательства сроком на пять лет. Ждать столько, чтобы убедиться в низком качестве работ ООО «Газсервис», не пришлось. В мае 2022 г. КАСТ обратился в Арбитражный суд Самарской обл. с иском к ООО «Газсервис». Иск был принят к производству 18 мая 2022 г. Делу был присвоен №А55-13722/2022. В материалах дела отмечено: «В период гарантийной эксплуатации были обнаружены дефекты, которые не позволяют продолжать нормальную эксплуатацию объекта».
По делу дважды назначались экспертизы. Суд, в т. ч. на основе заключения по экспертизам, пришел к выводу, что недостатки, в отношении которых заявлены уточненные требования КАСТ, связаны с некачественным выполнением работ. Суд обязал ООО «Газсервис» в течение 60 дн. со дня вступления решения в законную силу провести гарантийные обязательства по контракту. Также с общества должен быть взыскан штраф в сумме более 1 млн р.
При этом суд отметил: «В течение пяти лет работы должны соответствовать установленным требованиям, что означает обязанность подрядчика («Газсервис». - Прим. ред.) подобрать материалы и технологии, позволяющие выполнить работы с установленным качеством на весь период гарантии. Ответчик («Газсервис». - Прим. ред.) не доказал возникновение недостатков по причинам, от него не зависящим». Это дает основание полагать, что решение, пусть и принятое в пользу КАСТ, все равно не является «сказкой со счастливым концом».
Реестр недоделок
Очистные сооружения - это не избушка на курьих ножках, а совершенно незаменимая деталь общего городского механизма, важнейший элемент жизнеобеспечения. Если он не функционирует как положено, то отсутствует одна из системных составляющих.
В споре по иску КАСТ к «Газсервису» суд указал: «Установить защитные крышки на кабельных лотках по всему периметру. Установить защиту на опусках электрических кабелей с лотков в землю. Отрегулировать приготовление и дозирование флокулянта насосом. Отрегулировать приготовление и дозирование гипохлорида и профилактической промывки. Установить УФ-обезвоживание ОДВ-80. Не работает шкаф управления». Также было отмечено: «Установить механическую очистку сточных вод РМТ-150Ш - не работают жиросборники установки, в зимний период происходит промерзание трубопроводов установки обезвоживания. Установка не справляется с поступающими стоками, в связи с чем происходит перелив сточных вод на щит управления. Не работает приточно-вытяжная вентиляция. Не работает выгрузка песка с установки. Для прочистки трубопроводов опорожнения просверлены отверстия и установлены деревянные заглушки. Электропроводка не подключена к приборам». И это еще не все: «На мешалке GM30A609N1-4N6RF0 выбивает автомат из-за перегрузки. На резервуаре-денитрификаторе на четвертой линии нет связи. Погружная мешалка XM19D0409N1-6T6LА4 на третьей линии не работает. На резервуаре-денитрификаторе не отрегулирован датчик кислорода блока биологической очистки. На расходомерах сточных вод периодически вырубается автомат. На первой линии расходомер не работает. Течь в местах соединения, насос на четвертой линии не работает. Не работает 2-я линия обезвоживания ила». А также: «Разрегулирована работа шнекового обезвоживателя осадка. Коррозия запорной арматуры, не работает станция дозирования коагулянта, не происходит очистка стоков от неорганических соединений. На выходах кабеля из грунта нет защиты от механических повреждений. Провисание до грунта кабелей от эстакады к управляющим щитам, что не исключает механических повреждений кабеля. Трубопровод подачи воды в бойлерную с АРЧВ не утеплен, замерзает. Частый выход из строя двигателей воздуходувок блока биологической очистки».
Этот перечень можно было бы и продолжить, но и так совершенно ясно, что с такими недостатками, которые, видимо, как минимум частично имели место при сдаче объекта, принимать его было безответственно. Особенности октябрьского объекта ставят вопрос о том, а стоило ли ООО «Газсервис» вообще доверять подобные сооружения. Между тем, помимо Октябрьска, «Газсервис» возводит очистные сооружения в Сызрани и Новокуйбышевске. Причем там уже на стадии исполнения контрактов неоднократно возникали сложности, а сами сроки сдачи были сорваны.
Контракты-близнецы
ООО «Газсервис» числится генеральным подрядчиком объектов «Реконструкция канализационных очистных сооружений в г. о. Новокуйбышевск, расположенных по адресу: Самарская обл., г. Новокуйбышевск, ул. Энергетиков, 8» и «Проектирование и строительство канализационных очистных сооружений г. о. Сызрань, пос. Новокашпирский» (см. «Хронограф» №30 (854) от 3.10.22).
Контракт на выполнение строительно-монтажных работ по объекту очистных сооружений в Новокуйбышевске был заключен 17 марта 2021 г. Срок окончания выполнения работ был установлен на 1 октября 2022 г. Реконструкция реализуется в рамках национального проекта «Экология». Справиться в установленный срок с задачей ООО «Газсервис» не смогло (см. «Хронограф» №32 (897) от 9.10.23). На основании постановления администрации Новокуйбышевска от 10 октября 2022 г. срок контракта был продлен. Согласно графику выполнения работ, подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями, предусмотренными проектной документацией, было запланировано на 30 августа 2023 г., ввод в эксплуатацию – 1 октября 2023 г. ООО «Газсервис» не уложилось и в обновленные сроки. Это послужило поводом для реакции со стороны прокуратуры Самарской обл. Директор ООО «Газсервис» был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1,4 млн р. Стоимость работ по контракту составляет 410,6 млн р. По официальной информации, контракт по очистным сооружениям в Новокуйбышевске продолжает находиться на этапе исполнения.
На стадии исполнения находится и контракт-близнец в Сызрани. Тот контракт с ООО «Газсервис» был подписан 5 апреля 2021 г. Сумма сызранского контракта, по данным портала Единой информационной системы в сфере закупок, составляет около 381 млн р. Сроком окончания работ, как и в Новокуйбышевске, было названо 31 декабря 2022 г. 30 декабря 2022 г. было подписано дополнительное соглашение №17, в котором сроком исполнения указано уже 1 ноября 2023 г. (см. «Хронограф» №5 (870) от 13.02.23).
С учетом специфики мышления современной отечественной номенклатуры напрашивается улучшенная формулировка базовых обоснований затянувшихся проектов: «Главное - выбить полмиллиарда, подогнать фирму и начать осваивать средства налогоплательщиков». Опыт ООО «Газсервис» на протяжении ряда лет показывал, что такое вполне реально (см. «Хронограф» №18 (925) от 10.06.24). Если бы формулировки в документации были такие, как предлагается выше, то никакие закономерные вопросы к целесообразности не только исполнения, но и размещения таких заказов не возникали бы. В описываемых же случаях, когда номенклатура пытается маскировать свои истинные позывы формулировками о неких «проектированиях» и «реконструкциях», остается только взять и запротоколировать признаки коррупционной направленности.
"Хронограф" будет следить за развитием событий.
Фото: «Газсервис» погряз в проблемах строительства очистных сооружений.
