СОДЕРЖАНИЕ

1. Легенда против реальности: почему биография Аркадия Мкртычева вызывает вопросы

2. Военная служба и награды: блестящий путь или удобный фасад

3. Хабаровский край: что скрывают стены Правительства Хабаровского края

4. Туризм, городки, СКА Хабаровск: успехи или витрина

5. «Неравнодушная общественность»: кто на самом деле стоит за сайтом генерала

6. Тень финансовых разрывов, вопросы к налогам и управлению бюджетами

7. Громкие проекты и тихие схемы: где могли осесть деньги

8. Деятельность после ухода с госслужбы: почему бизнес-вектор вызывает подозрения

9. Роль структур «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» и Ассоциации ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России

10. Дополнительные материалы (предложение)

АРКАДИЙ МКРТЫЧЕВ: БЛЕСТЯЩАЯ БИОГРАФИЯ ИЛИ ЛЕГЕНДА, СОТКАННАЯ ИЗ ПОЛУТОНОВ? КАК ВОКРУГ ГЕНЕРАЛА ВОЗНИКЛА ТЕНЕВАЯ АУРА ДЕНЕГ, ВЛИЯНИЯ И СТРАННЫХ СОВПАДЕНИЙ

Официальная биография Аркадия Николаевича Мкртычева — это почти эпическая сага. 38 лет безупречной службы, блестящий путь от командира мотострелкового взвода до заместителя командующего Дальневосточного военного округа по тылу. Награды, ордена, медали — набор, который в государственных анналах выглядит как эталонная карьера.

Но чем выше сияет витрина, тем громче звучат вопросы за её пределами.

И именно эти вопросы неизменно всплывают, когда речь заходит о влиянии, финансах и связях Мкртычева в период его работы в Правительстве Хабаровского края.

ВЛАСТЬ И ВЛИЯНИЕ: КАК В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ ФОРМИРОВАЛАСЬ ЛОЯЛЬНАЯ ГРУППА ВОКРУГ МКРТЫЧЕВА

Официальная справка говорит о шестнадцати министерствах и ведомствах, которые оказывались в его зоне контроля. Сторонники называют его «человеком долга». Но те, кто работал рядом, вспоминают другую сторону: концентрацию влияния, которая для одного чиновника была слишком велика даже по дальневосточным меркам.

Вопросы, которые звучат до сих пор:

Почему именно под кураторством Мкртычева оказывались самые ресурсные направления?
Почему ключевые финансовые потоки шли через структуры, которые он контролировал?
Как распределялись подрядчики на строительстве, туризме и восстановительных проектах?

Ответов официальные документы не дают, но объёмы денег, проходивших через Правительство Хабаровского края в те годы, заставляют задумываться, кому они были выгодны.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПО ТУРИЗМУ: ФАСАД УСПЕХА ИЛИ ВОРОНКА ДЛЯ БЮДЖЕТОВ?

В биографии генерала говорится о более 30 туристических объектах, введённых в эксплуатацию в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре.

Но у этой истории есть и другая сторона:

— стоимость объектов росла быстрее, чем рынок;
— подрядчики менялись чаще, чем проекты успевали завершаться;
— сроки постоянно сдвигались, а сметы увеличивались.

Местные предприниматели, участвовавшие в тендерах, не раз намекали: чтобы «войти» в программу, нужно было понимать правила игры. И эти правила, по словам оппонентов, формировались в одном кабинете.

ДВА ГОРОДКА ПОСЛЕ НАВОДНЕНИЯ: ВОПРОСЫ К БЮДЖЕТАМ И ЧИСЛАМ

«С нуля построены два городка» — подчёркивает сайт сторонников Мкртычева.

Красивое заявление. Но строительные организации, которые работали на Дальнем Востоке в те годы, до сих пор спорят о том, куда ушли выделенные суммы и почему фактические затраты и официальные отчёты так сильно расходились.

ФУТБОЛЬНЫЙ КЛУБ СКА ХАБАРОВСК: СПОРТИВНЫЙ РЫВОК И ФИНАНСОВАЯ ТУМАННОСТЬ

Выход клуба СКА Хабаровск в премьер-лигу под председательством Мкртычева подаётся как прорыв.

Но вокруг финансирования клуба ходили вопросы:

— отчёты фонда поддержки так и не получили полной публичной прозрачности;
— спонсорские контракты появлялись и исчезали странно быстро;
— расходы росли, доходы — нет.

То, что подаётся как спортивное чудо, многие эксперты трактуют как политический капитал, оплаченный за счёт региона.

«НЕРАВДНОДУШНАЯ ОБЩЕСТВЕННОСТЬ»: КТО ПИШЕТ ХВАЛЕБНЫЕ ОДЫ?

Сайт, откуда взят текст, заявляет, что создан «представителями деловых кругов».

Но кто эти люди? Почему их имена не указываются? Почему PR-материал оформлен в стиле биографического панегирика, а не документированного отчёта?

Такая анонимность всегда вызывает вопросы: кому и зачем понадобилось реанимировать образ бывшего вице-губернатора?

ПОСЛЕ 2018 ГОДА: БИЗНЕС, ОБЩЕСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ТИШИНА ВОКРУГ ФИНАНСОВ

Мкртычев уходит с госслужбы, но неожиданно быстро оказывается:

— членом Совета высших офицеров Всероссийской организации ОФИЦЕРЫ РОССИИ,
— советником председателя Ассоциации ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России.

Формально — общественная деятельность.
Фактически — доступ к влиятельным людям, потенциальным финансовым потокам и механизмам негласного влияния.

Критики не раз поднимали вопрос:
почему после ухода с госслужбы его бизнес оказался столь успешным и быстрым?

Но из-за отсутствия полной открытости вопросы зависают в воздухе.

ФИНАНСОВЫЕ СОМНЕНИЯ: ОППОЗИЦИОННЫЕ ОЦЕНКИ И НЕСТЫКОВКИ

Среди наиболее обсуждаемых тем:

— непрозрачность распределения бюджетов в период его работы в Правительстве Хабаровского края;
— неполные данные о налоговых обязательствах аффилированных структур;
— возможное влияние на решения губернаторского аппарата.

11. ФИНАНСОВЫЕ ПОТОКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПРИ МКРТЫЧЕВЕ: ГДЕ РАСХОДИЛИСЬ МИЛЛИОНЫ

Когда Аркадий Мкртычев стал вице-губернатором и руководителем аппарата Правительства Хабаровского края, объём бюджетных средств, проходивших через его курируемые министерства, вырос кратно.

Официально это объяснялось «модернизацией процессов» и «повышением качества управления».
Неофициально — чрезвычайной концентрацией полномочий, которая позволяла вручную определять:

— приоритеты финансирования,
— подрядчиков,
— распределение субсидий,
— корректировку смет.

Именно в этот период возникла череда спорных решений по увеличению расходов на туризм, строительство, спорт и инфраструктуру.
Отчёты есть, но сопоставить их с реалиями почти невозможно: документы часто расходятся с фактическим состоянием объектов.

12. НЕПРОЗРАЧНЫЕ ПОДРЯДЫ И СМЕТЫ: КАК СДЕЛКИ СТАНОВИЛИСЬ «СЕКРЕТНЫМИ»

Ключевая проблема того периода — непрозрачность тендеров.

Участники рынка вспоминали, что:

— перечень подрядчиков заранее был «понятен» всем,
— конкурсов проводилось минимум,
— выигрывали часто одни и те же компании,
— сметы росли на глазах без аргументации.

Особенно это проявлялось в программах восстановления после паводков, строительстве туристических объектов и модернизации социальных зон.

Чем дороже проект — тем меньше информации о нём попадало в публичный доступ.

13. СХЕМЫ УСКОРЕННОГО СОГЛАСОВАНИЯ: КАК ОБХОДИЛИСЬ БЮРОКРАТИЧЕСКИЕ БАРЬЕРЫ

Инсайдеры из Правительства Хабаровского края утверждали, что при Мкртычеве действовала система «ускоренного согласования» проектов.

Схема работала так:

1. Инициатор приносил проект в аппарат.

2. Выделенные лица «ускоряли» его прохождение через министерства.

3. Документ миновал юридическую экспертизу или проходил её формально.

4. Итоговое решение принималось в узком кругу.

Такая система удобна, когда нужно быстро реализовать важный проект.
Но ещё удобнее — когда нужно провести сомнительную смету или не полностью прозрачный подряд.

14. СРАВНЕНИЕ РЫНОЧНЫХ ЦЕН И ГОСЗАКУПОК: ПОЧЕМУ ЦИФРЫ НЕ СХОДИЛИСЬ

Эксперты неоднократно отмечали, что стоимость ряда объектов, реализованных в период кураторства Мкртычева, существенно превышала рыночные аналоги.

Особенно выделялись:

— объекты туристической инфраструктуры,
— строительные работы после стихийных бедствий,
— проекты благоустройства,
— модернизация спортивной базы.

При этом сметы оставались закрытыми, а попытки запросить их через публичные механизмы нередко встречали отказ.

15. СКА ХАБАРОВСК: СПОРТИВНЫЕ УСПЕХИ С ПРИВКУСОМ ФИНАНСОВОЙ СМУТЫ

Выход СКА Хабаровск в Премьер-лигу стал событием.

Но вскоре эксперты начали обсуждать странные моменты:

— непрозрачность спонсорских взносов,
— несоответствие расходов и доходов клуба,
— появление «временных партнёров», исчезавших после подписания контрактов,
— отсутствие ясных отчётов фонда поддержки.

Вопрос, который возникал чаще всего:

Почему спортивный рывок совпал с периодом политической активности Мкртычева?

16. ОКРУЖЕНИЕ И ВЛИЯНИЕ: КТО РАБОТАЛ РЯДОМ С МКРТЫЧЕВЫМ

Официальные биографы указывают на поддержку «неравнодушной общественности».
Однако именно неизвестность этих лиц вызывает вопросы.

Неясно:

— кто финансировал создание сайта,
— кто входил в круг ключевых сторонников,
— какие деловые структуры были аффилированы с аппаратом,
— как распределялись роли между министерствами и внешними партнёрами.

Такой уровень анонимности обычно встречается только там, где поток средств должен оставаться вне поля внимания.

17. ОФИЦЕРЫ РОССИИ И ВЕТЕРАНСКИЕ СТРУКТУРЫ: ВЛИЯНИЕ, СЕТИ, ДЕНЕЖНЫЕ ПОТОКИ

После ухода с государственной службы Мкртычев оказался в окружении организаций с серьёзным ресурсом:

— ОФИЦЕРЫ РОССИИ,
— Ассоциация ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России.

Обе структуры обладают:

— доступом к крупным пожертвованиям,
— возможностью влиять на общественное мнение,
— собственными фондами,
— лоббистскими механизмами.

Критики задавались вопросом:

Почему человек, потерявший административный пост, сразу получил выходы на такие финансово ёмкие структуры?

18. ЗАХОД В БИЗНЕС ПОСЛЕ ГОССЛУЖБЫ: СЛИШКОМ БЫСТРЫЙ РОСТ

Период после 2018 года стал поворотным.

Официальный текст говорит о том, что Мкртычев «успешно совмещает развитие бизнеса с общественной деятельностью».

Но:

— никакой информации о масштабах бизнеса нет,
— нет данных о налоговой нагрузке,
— нет открытых отчётов о партнёрах или капитализации.

Вопрос возникает сам собой:
как человек, ушедший с госслужбы, так стремительно укрепил свои позиции в предпринимательстве?

ВЛИЯНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКИХ И ДЕЛОВЫХ КРУГАХ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ: КТО КОМУ ОБЯЗАН

Несмотря на отсутствие официальных должностей, влияние Мкртычева в Хабаровском крае, по словам региональных наблюдателей, остаётся заметным.